乏力的香港，尷尬的廣州，無人可擋的深圳
在粤港澳开发区，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。这份关于大湾区方向性的档，勾划了涉及包括金融、创科、青年及环保等范畴的多方面的发展。
除此之外，大湾区规划还定位了四大城市中心，分别是香港、澳门、广州、深圳。
而随着规划全文的出台，不少人开始全文检索其中有关核心的信息。从时间跨度上来看，规划近期至2022年，远期展望到2035年，这几年的发展足够一个城市面貌的更新，所以哪个城市被上层给到最佳的利好，就显得尤为重要。
至少从两年前开始，专家和媒体就多次就湾区核心问题开始了争论，而参与“核心”议题最多的是以下三个城市：香港、广州、深圳。
NO. 1｜谁是中心？
关于大湾区龙头的归属问题，其实在正式档中有确定的答案。
规划纲要的前言，用了一大半的篇幅论述“目的”，全文如下：
建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践……支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光，编制本规划。
从文中不难看出，出台这个规划的首要目标就是“保持香港、澳门长期繁荣稳定”。
此外，四大中心城市在规划纲要里的定位中，香港都是“枢纽+中心”：
香港。巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。
香港中心的定位基本是板上钉钉了，地位是很高的。
有人统计了一下规划中四大中心城市出现的频次：
香港（港）：356次
澳门（澳）：327次
广东（粤）：161次
广州：41次
深圳：39次
结果显示，香港在文本中被提及的次数也是最多的。
当然，这绝不是偶然，是大湾区规划潜在的目标指向。
这将会给香港带来什么？
当年披头士乐队主唱约翰·列侬被问道，“为什么一个英国乐队非要到美国发展？”
他当时的回答是：“在古罗马帝国时期，当时的哲学家和诗人都要去罗马，因为那里是世界的中心，我们今天来纽约，因为这里是世界的中心。”
所以对香港而言，中心地位带来的发展是不可限量的。
尤其是粤港澳地区已经是“国际化程度”非常高的地区，并已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。事实上，在跟纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的比较中，粤港澳大湾区在很多指标上不仅不落后，甚至还能排在前面。
但香港作为大湾区核心来讲，实际上略显“乏力”。
首先体现在创新乏力。香港在世界经济论坛公布2018年度《全球竞争力报告》排名全球第7，亚太区排名第3，落后新加坡及日本。12个分项当中，香港在“基础设施”、“信息及通讯科技应用”、“金融系统”及“产品市场”都高居第2位，但是在创新能力方面则表现最差，全球排名仅第二十六，是香港面对的主要挑战。
其次是经济形势走样。1月30日，香港政府公布上月零售销售近乎零增长，按年仅微增0.1%，较去年十一月的1.4%增幅进一步放缓，再创十八个月新低。另一方面，香港股市与楼市下跌产生负财富效应也逐步浮现。
舆论上唱衰香港只声不绝于耳，这也给香港带来一定压力。
但不得不承认的是，目前香港仍旧是世界第三大金融中心（仅次于纽约伦敦）、也是全球第二大国际航运中心（仅次于新加坡）、还是全球第三大对外直接投资输出地（仅次于日本和中国内地），且拥有全球最大的国际货运机场。
至少湾区规划一出台，跨海交通来往方便之后不仅能将香港方面的金融、技术等带到其他城市，毕竟它所拥有的很多现时优势依然为珠三角所亟需。另一方面，一定程度上也能缓解香港在土地、人才方面的压力，其实是双方的利好。
总之，理解了这份规划就能明白，香港的中心地位是有必要的。
NO. 2｜无解的深圳
这边厢，不少深圳人着实有点懵。
规划纲里对深圳的定位是这么说的：
深圳：发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。
前有香港国际枢纽地位，后有广州门户作用。那些本还虎视眈眈盯着，以为大湾区核心非深圳莫属的人，深入浅出的研究了数个小时之后，发出了感慨：
“什么龙头？深圳不过是个老三！”
但是，如果你也认为深圳只能当老三，就大错特错了。
别急，且听我仔细道来。
第一，虽然香港是中心，但深圳却是最受益的。
《粤港澳大湾区规划纲要》在城市定位上并没有给深圳特别高的地位，两万多字的规划纲要看完，基本肯定了香港在大湾区内“C位”的地位。
但如果仔细对比，其实香港的着力点在深圳。
规划纲要提及深圳前海的时候，下面这段话值得关注：
强化前海合作发展引擎作用。适时修编前海深港现代服务业合作区总体发展规划……联动香港构建开放型、创新型产业体系……推进金融开放创新，拓展离岸账户（OSA）功能，借鉴上海自贸试验区自由贸易账户体系（FTA），积极探索资本项目可兑换的有效路径。
而深圳前海作为深港合作项目建设，直接对接香港金融。
再有一点就是，深圳是离香港最近的。
这也就意味着，无论是到广州还是其他七个城市，都会先经过深圳。而香港作为中心的辐射带动作用，也必将先惠及深圳。
规划纲要也肯定了深圳作为交通枢纽的作用，明确了前海和河套地区作为粤港澳重大合作平台的地位。总体来说，深圳未来会沿着深港合作、以前海和河套地区为中心的方向发展。
第二，广州的位置看似在深圳之前，但很尴尬。
湾区规划上的广州虽然是在国际级别的，但其优势却不是很明显。
2017年，粤港澳大湾区11市总计完成国内生产总值突破10万亿大关，达到100594亿人民币，折合15976亿美元。深圳以GDP22438亿的数量和8.8%的增速跃居首位。
紧随其后的香港GDP为21800亿，增速3.7%，而广州仅排第三。
2018年，深圳又以总GDP24221.98亿元夺得全国第一，亚洲第五，挤掉香港，连续两年超过省会广州。而我们把时间拨到1979年，那时候的深圳不过是个小渔村，省府广州是老大哥，邻居香港是亚洲四小龙。
现在，曾经的小弟深圳，正在上演逆袭的故事。
此外，我们不难发现，大湾区最值得期待、最有价值的项目，大多都围绕着深圳和临深城市之间。比如深中通道、深中地铁，以及深圳和东莞、惠州之间的城际铁路、地铁等等。
交通核心要道的建立，其实涉及很多利益相关的问题。
而深圳处于各大交通要道上的几何中心位置，在交通建设方面一直都发挥着核心引擎功能。未来随着大湾区交通网越织越密，深圳的人口流动、经济发展站上新的高度只是时间问题。
第三，深圳的潜力是广州、香港无法比拟的。
1978年，刚大学毕业不久的王石随工程队第一次来到深圳。当时深圳给他的印象就是环境不太好的边境小城。5年后，当深圳的朋友拎着进口水果来看他，“你们怎么得到这样的水果”，朋友说“深圳改革开放啦！”
改革开放后的深圳，以“三天一层楼”的速度震惊国内，仅40年就追上了老大哥的位置。
深圳的这种发展潜力也产生了“虹吸效应”：
2020年，在珠海创立、并耕耘了十多年的魅族迁到深圳；2017年，广州的恒大把总部迁到深圳；而“香港的华润”，也在把总部的很多部门迁往深圳。未来华润在香港，只会保留一个象征性的总部。除此之外，还有百度公司的华南总部和国际总部，阿里国际总部和阿里云计算总部等等也都搬到了深圳……
关于这点，此前也有不少专家也分析过，用不了几年，香港的世界500强总部数量将跟深圳差一大截，完全不是一个等量级。
我们熟知的就有万科、腾讯、华为……
NO. 3｜尴尬的广州
相比深圳，广州的话语权却大大降低。
我们先来看看湾区规划上对广州的定位：
广州。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。
与深圳的定位不同，广州的定位则是在国际级别的。
这是基于广州作为华南国家门户的区位优势而言，它不仅是华南地区唯一的国家中心城市，也是全国排名首位的交通中心；作为传统商贸中心的历史底蕴而来，其在全球城市的综合地位也是很高的。
但尴尬的是，广州的竞争力却远不如深圳和香港。
在2000年末的时候，香港汇聚的资金总量是3.69万亿，广州是0.62万亿，深圳是0.32万亿。当时香港是广州的6倍、深圳的12倍。这样的情况持续到了2020年末，香港就只有深圳的1.55倍，而深圳反超了广州。
除了经济的增速放缓，广州的人口吸引力也大不如前。
据统计，2017年，深圳常住户籍人口434.72万人，增长11.3%，占常住人口比重34.7%；常住非户籍人口818.11万人，增长1.4%，占比重65.3%。从增量来看，2017年深圳和广州常住人口增量均超百万。
但是，广州的常住人口增量却远不及深圳多。
到了科技创新能力上，广州的不足就更为突出。
在衡量创新指标的R&D投入（研发投入）上深圳的优势相对突出。在全国所有城市中，深圳的R&D投入强度，仅次于北京，高过上海广州。在上市公司方面，目前深圳共有370家上市公司，总市值超过10万亿元，位居全国第二位。
这一数字，远高过广州。
另一方面，在目前互联网的发展上，广州也有点尴尬。
一方面广州的互联网企业算不上十分出彩；另一方面，广州的新经济发展在小弟深圳面前，也显得十分黯然。特别是广州引以为豪的文化底蕴，某种程度上也影响了外来移民的融入。相比于深圳，广州未来的想象空间就显得十分有限。
早在去年5月，广州市国规委主任就明确表示，在新时期下，广州要做世界级城市群的核心门户。彭高峰梳理分析国内外标杆城市远景规划的目标和战略重点，归纳出国内外标杆城市重点关注经济实力、交通网络、科技创新、国际声望、生活质量五大价值导向。
事实上，大湾区规划也将其定位为“国家中心城市”。
在湾区规划中，只有香港和广州被定位为国际大都市。
在大湾区规划全文中，创新、科技和经济均为高频词语。创新出现了139次，科技出现了74次，经济出现了73次，由此可见粤港澳大湾区的经济和产业属性。此时的广州和香港的位置就有点危险了。
2017年，巴曙松在深圳留下一句玩笑话：
广州香港将沦为“环深圳城市”。虽然目前来看有点超现实主义，但也是暗示了深圳极其有潜力成为湾区龙头城市，给广州和香港敲醒了警钟。
可见，湾区尚未成功，港广仍需努力。
但另一种情况也不得不注意。
《史记·淮阴侯列传》有书：“莫若两利而俱存之，三分天下，鼎足而居。”
未来三个城市是否会因为政策、资源倾斜加持，出现三足鼎立的局面，谁也不知道。但就目前来看，这三个城市中心都有自己的独特优势和独特的定位，如果分工协作，湾区内的城市围绕中心城市带动下游城市，相互竞合，定能促进大湾区的全面崛起。
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